Страницы создаются сами, если это настроить. Заходим в тот модуль, который нужен, например, каталог файлов. Настройки модуля:
Количество материалов на главной странице
Количетсво материалов на странице в разделе
Количество материалов на странице категорийй
(Устанавливаем нужное количество)
У меня, например, стоит по 10, поэтому все материалы выходят по 10 штук на странице.
НО вам, SiriusZ, скорее всего нужно разделить материалы по категориям. Это делается в панели управления - Каталог файлов- управление категориями. Тогда можно будет все материалы разделить по категориям. Категории перечисляются под главным меню. Это и будет меню 2, как я поняла. Если нет, то подробно пишите, что делали и что получалось не так.